坚持“五突出”“五强化”——宿州市扫黑除恶专项斗争成效显著

11月11日下午，市扫黑办召开新闻发布会，市委政法委常务副书记、市扫黑办副主任赵学东介绍我市扫黑除恶专项斗争整体战果和典型案例。 市委宣传部常务副部长朱守坤主持会议 。市纪委监委、市政府办、市中院、市检察院、市公安局有关负责同志出席发布会，并就有关问题回答记者提问。

扫黑除恶专项斗争开展以来，我市认真贯彻落实中央、省委省政府决策部署，紧紧围绕“四个一批”要求和“办案、打伞、断财”三个重点环节，先后开展百日攻坚、四项重点、“四纵深四加快”等工作，深入推进“六清”行动，取得阶段性明显成效。2020年上半年全国民调显示，我市扫黑除恶专项斗争成效评价关键指标均位居全省前列。其中，群众对扫黑除恶专项斗争的成效满意度为95.79%，比去年提升10.24个百分点、7个位次；“群众觉得身边的黑恶势力犯罪严重程度”中，认为我市“有好转”的占42.5%，居全省第三；“群众认为扫黑除恶专项斗争取得的成效”6项指标中，认为我市“社会治安好转”“地痞村霸欺压群众现象减少”“社会秩序好转”“社会风气好转”等5项指标居全省第一，认为我市“‘保护伞’打掉了”指标居全省第二。

突出集中打击，强化破案攻坚。扎实开展“线索清仓”行动，开展为期4个月的线索核查攻坚行动，依托线索复核专班对报结线索认真审核把关，抽调干警对实名举报人开展提级回访，中央督导组下发的督办以上线索、全国扫黑办12337平台交办的到期线索、省扫黑办要求提级核查的线索全部报结。大力推进“案件清结”“逃犯清零”，共侦办涉黑组织案件12件、涉恶犯罪集团案件28件、涉恶犯罪团伙案件60件，抓获犯罪嫌疑人934人，13名目标逃犯全部追捕到案。5月19日晚，市公安局开展扫黑除恶专项斗争集中收网及社会治安清理清查“雷霆行动”，出动警力6677人次，抓获犯罪嫌疑人239人，清查重点场所1706家。对新侦办案件坚持抓捕涉案人员与清缴涉案资产同步进行，对在侦、已侦结案件查冻扣情况开展“回头看”，共查封、冻结、扣押涉案资产4.5亿元。

突出深挖彻查，强化打伞破网。大力开展“伞网清除”行动，建立健全线索移送通报、同步上案、“三长”签字背书等制度，公检法机关对办理的所有涉黑涉恶案件进行签字背书，纪检监察机关对100件涉黑涉恶案件逐案过筛，对未挖出“伞网”或“有黑无伞”“黑大伞小”等案件回溯深挖，共查处涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”和工作失职失责问题240件243人。

突出依法严惩，强化案件诉审。深化落实“案件清结”行动，党委政法委牵头对重点案件进行会商，检察机关对涉黑和重大涉恶案件提前介入，审判机关对涉黑涉恶案件坚持组成7人合议庭进行审理，共审查起诉涉黑涉恶案件41件，一审审结涉黑涉恶案件40件，二审审结涉黑涉恶案件28件。在疫情防控常态化背景下，建立完善全市互通共享的视频提讯、开庭审理系统，共远程视频提讯267人，远程视频开庭15次，远程宣判案件7件。在全省率先建立涉黑涉恶案件实物财产移交新机制，共向财政（国资）部门移交涉案车辆9辆、房产34套，评估价值3400余万元。依托“江淮风暴”执行攻坚战平台，对移送执行的黑恶案件，逐案成立执行专班，共判决涉黑涉恶案件财产总标的额7848.69万元，执行到位6305.59万元。

突出专项整治，强化源头治理。扎实推进“行业清源”行动，深入开展17个行业领域专项整治，一体开展问题摸排、调查核实、行政处罚、打击处理、建章立制等工作。近期，又结合上半年全国民调结果及全市受理线索，对群众认为存在黑恶势力及乱点乱象突出的四大领域，集中开展把持基层政权和利用家族宗族势力横行乡里问题整治行动、操纵经营黄赌毒问题整治行动、非法高利放贷问题整治行动、围标串标和强揽工程问题整治行动“四项整治行动”。在全省创新制定《宿州市扫黑除恶专项斗争“三书一函”办理工作规范》，制发的254份“三书一函”，到期整改率100%。梳理确定10个乱点乱象较为突出、群众安全感满意度较低的重点乡镇，由县区抽调整顿工作组开展进驻整顿，共走访梳理问题线索773件，解决群众反映问题1725件，追缴资金、租金243.06万元。

突出群众参与，强化宣传发动。去年组织开展扫黑除恶大走访，市县乡三级干部走访群众175.4万户；今年又对10个重点乡镇，由县区抽调政法干警成立工作组，有针对性地进行入户走访，“一对一”上门宣传，推动走心入心。发挥市级主流媒体网站作用，动态发布扫黑除恶相关宣传稿件，制作发布微动漫微电影，营造浓厚舆论氛围。各地各部门均通过设置展板、发放资料、推送短信等形式，持续宣传扫黑除恶做法成果。

下一步，一方面，我市将在“清”字上下功夫，利用剩下不到2个月时间，坚决打赢破案攻坚大会战、打伞破网大会战、案件诉审大会战、源头治理大会战、宣传发动大会战“五大会战”，深入开展把持基层政权和利用家族宗族势力横行乡里问题整治行动、操纵经营黄赌毒问题整治行动、非法高利放贷问题整治行动、围标串标和强揽工程问题整治行动“四项整治行动”，向黑恶势力和乱点乱象发起总攻，坚决做到“清到底、清干净”；另一方面，将在“建”字上下功夫，按照习近平总书记在安徽考察时关于“机制化开展扫黑除恶斗争”的指示要求，认真谋划扫黑除恶“六建”工作，从行业整治、基层基础、举报奖励、依法严惩、“打伞破网”“打财断血”、组织领导、宣传引导、督导督办、考核评价等方面入手，建立健全机制化开展扫黑除恶斗争的制度机制，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。

 发布会上，市扫黑办还介绍了砀山县毛吉富等人恶势力犯罪团伙案、萧县蒋首民等人黑社会性质组织案、埇桥区丁四清等人黑社会性质组织案、灵璧县王灵龙等人恶势力犯罪团伙案、泗县陈宁宁等人黑社会性质组织案五个典型案例。（付雪芹）