宿州法院多措并举筑牢矛盾化解第一道防线

近年来，宿州市中级人民法院持续深化纠纷源头治理改革，以精准的举措、务实的作风，织密矛盾化解防护网，用法治力量守护宿州的和谐安宁。为深入践行最高人民法院的改革部署，宿州法院推动示范文本推广应用与参与综治中心建设、加强先行调解一体落实，相关经验做法被最高人民法院简报、省高院简报刊载推介；提升满意度评价办理质效，诉讼服务满意度98.45%，同比提升4.25个百分点。

提高政治站位 统筹部署改革任务

该院主要领导、分管院领导先后多次前往基层法院、人民法庭对相关工作开展情况进行摸排调研并现场解决问题。中院立案庭牵头制发《工作提示》《同意调解确认书》《先行调解工作流程图》等，进一步规范工作流程、量化实施标准，确保全市法院民事立案与调解工作不偏航、不脱节、不走样。

该院先后召开3次全市法院民事立案与调解工作质效提升推进会，举办特邀调解员业务培训交流会，全面梳理基层法院相关工作开展情况，对存在的问题及困难进行靶向破题，推动两级法院立案条线上下联动、形成合力。同时，召开全市法院先行调解工作推进会暨特邀调解员业务培训交流会，对诉讼服务人员和特邀调解员开展专题培训。加大诉讼服务人员管理力度，强化服务理念，引导诉讼服务人员认真负责、文明热情、着装规范、耐心解答群众咨询。

提升服务水平 引导适用示范文本

该院创新示范文本推广形式，加大“厅”“网”“线”“微”各渠道宣传推广力度，通过进乡村、进社区等多渠道加强社会宣传，多举措做好示范文本宣传推广工作。同时加强与司法行政机关、律师协会的交流协作，做好律师、企业等民事主体的前端推广。针对示范文本填写环节，该院强化指导和帮助，做到线上、线下起诉时起诉状示范文本应用尽用、应填尽填。推出“要素式诉状智能生成”服务，针对群众填写文本难点“一对一”指导，实现快速办、智能填、一键转。倾力护佑特殊群体，畅通残障人士诉讼“绿色通道”，完善对残疾当事人的通行、手语、盲文保障，提供优先、代办、帮办“一站式服务”，让司法有爱、诉讼无“碍”。

此外，该院联合司法行政机关、律师协会共同建立“律师一站式服务联络群”，将法院、司法、律协、律所联系人员纳入其中，督促、处理律师在各类诉讼服务平台上提交的申请、业务、投诉、意见，并将最新诉讼服务内容及时通报至律师群体。2025年9月11日，赵律师收到埇桥区法院立案庭企业微信添加邀请，点击通过后，企业微信向赵律师发送了保全费缴费通知。因涉及金额缴纳，出于安全考虑，赵律师通过“律师一站式服务联络群”联系到宿州中院工作人员，并截图发送了企业微信二维码及信息截图，希望核实企业微信的真实性。宿州中院工作人员立即联系埇桥区法院了解情况，经核实，缴费通知确为埇桥区法院立案庭负责保全的工作人员发送。宿州中院立即将核实情况反馈给赵律师，赵律师表示感谢并及时缴纳了保全费用。

探索“引库入厅” 拓宽案例库应用场景

据悉，2025年全市法院有6篇案例入选最高人民法院多元解纷案例库。该院充分发挥“两库”（人民法院案例库、多元解纷案例库）指导审判及化解矛盾的重要作用，将“两库”引入诉讼服务大厅，在显眼位置设置“案例检索自助查询服务区”，摆放人民法院案例库、多元解纷案例库介绍展板以及互联网检索指南，同时配备电脑和打印机方便当事人查询。

依托“多元解纷案例库”，帮助当事人寻求更多纠纷解决渠道，增加调解意愿。在一起劳务合同纠纷系列案件中，当事人在查阅多元解纷案例库后，释放出调解意愿，法庭通过“镇政府+村委会+法庭+派出所”的联合调解，仅用一天时间，就促成双方达成一致意见，实现了息诉止争。

依托“人民法院案例库”，帮助当事人深入理解案例要点与法律适用规则，结合案例库对证据链完整性、诉讼成本等关键信息的提示，引导其合理预判案件走向，降低诉讼风险，实现理性维权。在一起买卖合同纠纷案件中，调解员通过引导当事人查询案例库相关类案后发现其案件中出现证据不足的情形，相关案件败诉率较高，从而选择进行先行调解，最终与被告达成分期还款协议。

做实前端调解 坚持调解贯穿始终

该院在诉讼服务大厅统筹做好综治中心和“三源共治”“总对总”等多元解纷机制问询、示范文本引导、先行调解告知工作，摆放调解宣传手册、宣传展板等，尊重当事人对纠纷解决途径的选择权，宣传调解“省时、节费、促和、高效”的独特优势，积极引导当事人选择调解方式化解纠纷。加强“调、立、审、执”信息沟通、衔接配合、协同共推，通过非诉调解、先行调解、诉中调解、执行调解共同发力，力促矛盾纠纷实质化解。

坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，推动“三源共治”融入综治中心规范化建设之中，依托综治中心信息化平台，汇聚广泛解纷合力。诉讼服务中心加强综治中心职能作用宣传，引导原告通过综治中心、“三源共治”路径化解。全市法院5家基层法院共选派43人入驻综治中心。

部分基层法院创新推行“调解员嵌入审判团队”机制，改变以往调解员单一开展调解工作的传统模式，延伸工作职能，将其编入审判团队协助开展审判辅助工作，不仅减轻了审判团队工作压力，还帮助调解员加深对案件情况的了解，从而因案施策开展调解工作。在调解过程中，调解员及时将案件调解进展反馈给审判团队，审判员可据此对个案进行调解指导，有效提高调解成功率。对于调解不成的案件，审判员也能根据调解员反馈的调解进展及时了解相关案情，确保调解与审判流程紧密衔接、高效流转，进一步提高案件办理效率。制定相应激励举措，根据调解员在调解参与度、工作成效等方面的表现，给予相应奖励，提高其工作积极性。

2025年，全市法院先行调解29675件，调解成功18191件；指导综治中心调解员调处矛盾纠纷807件，依托综治中心化解潜在诉讼970件。召开全市“总对总”多元解纷工作恳谈会，与各合作单位总结成绩、交流经验、共谋发展，积极推动矛盾纠纷前端预防、多元化解。

群众利益无小事，细微之处见真情。下一步，宿州中院将以饱满的热情、更加务实的作风，扎实做细立案诉服工作，推进多元化纠纷解决机制建设，不断增强人民群众对司法工作的幸福感和满意度。