开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。自扫黑除恶专项斗争开展以来,市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,坚决落实中央和省委决策部署,紧扣三年为期目标,围绕“政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导”六项重点内容,持续发力,集中攻坚——

雷霆出击 扫黑除恶

——宿州市推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展综述

来源:拂晓新闻网 发表时间:2019-05-20 10:20:33 阅读次数:您是第0位浏览者
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市委、市政府始终坚持把开展扫黑除恶专项斗争作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务,摆在突出位置,强化政治站位,增强行动自觉,切实扛起扫黑除恶专项斗争这一重大政治责任。

高位推进 切实扛起政治责任

我市高站位推进,成立了以市委、市政府主要负责同志为双组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。市委、市政府先后召开市委常委会议、市政府常务会议、领导小组会等会议34次,从4月29日至5月5日,市委书记史翔每日主持召开扫黑除恶专项斗争调度会,深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神,坚决贯彻中央扫黑除恶第14督导组、省委省政府部署,边督边改、立行立改。市委主要负责同志切实扛起第一责任,亲自研究,下沉指导,定期调度。

特别在中央扫黑除恶督导组移交问题整改期间,市委主要负责同志坚持每天一调度,每天下午召集市委副书记、市委政法委书记、市纪委书记和市中院、市检察院、市公安局主要负责同志,对当日整改情况进行梳理,压紧压实整改责任。每次中央扫黑除恶第14督导组与安徽省委省政府对接移交问题交办会后,我市就迅速召开全市整改工作动员会,通报中央督导组移交宿州市问题,对全市督导整改工作进行动员部署,进一步增强了全市各级领导干部抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。动员会后,市级领导分别向县区、园区和市直有关单位单独交办问题,进一步提出整改目标、整改时限等工作要求,压紧压实整改责任。

重拳出击 专项斗争成效显著

扫黑除恶专项斗争开展以来,全市排查涉黑涉恶违法犯罪线索1340条、涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索601条。4月份以来,排查涉黑涉恶违法犯罪线索702条、涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索597条。

快速铁拳出击,依法从严惩处。坚决落实“四个一批”要求,深入开展“铁拳出击”集中行动,查重案,攻积案,破难案。全市共侦办涉黑犯罪组织案件7件,涉恶犯罪集团案件18件,一般恶势力犯罪团伙案件41件,抓获犯罪嫌疑人597人,破获刑事案件603起,查封、扣押、冻结涉案资产6000余万元。其中4月份以来,全市侦办涉黑犯罪组织案件1件,涉恶犯罪集团案件1件,一般恶势力犯罪团伙案件9件,抓获犯罪嫌疑人59人。

全面深入彻查,主攻打伞破网。认真落实“两个一律”、“一案三查”,开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”集中行动,狠抓线索大排查、大深挖、大复核,加大直查直办、提级办理、联点包案力度,强化办案组织攻坚,全力推进深挖彻查和破“网”打“伞”,形成了办案凌厉攻势。全市共查处党员干部涉黑涉恶腐败问题47人、“保护伞”问题13人,问责工作不力问题75人。其中4月份以来,市纪委监委直查直办案件13件,与公安机关同步上案15件,查处党员干部涉黑涉恶腐败问题20人、“保护伞”问题4人,问责工作不力问题43人,涉及市管干部8人。持续整顿软弱涣散基层党组织,对村“两委”成员资格条件“过筛子”审查,坚决将存在“村霸”或涉黑涉恶等问题的人员排除出去。4月份以来,全市倒排67个软弱涣散基层党组织,正有力有序整顿提升。

协调联动 凝心聚力抓整改

2019年4月8日至5月8日,中央扫黑除恶第14督导组进驻我省,开展为期一个月的专项斗争督导;4月15日,中央扫黑除恶第14督导组第四小组下沉我市,对我市扫黑除恶专项斗争开展情况进行下沉督导。我市全面接受督导,全力支持配合,确保了督导组在宿督导工作顺利进行。

对中央督导组三次移交问题,市委、市政府高度重视,诚恳接受、照单全收,深刻反思,认真整改,同时举一反三、综合施策,制定《全市扫黑除恶专项斗争“大宣讲、深摸排、快侦办、严惩处”百日攻坚行动方案》,不断将专项斗争推向深入,整改工作取得了阶段性成效。

立即部署、强化措施。市委市政府把督导整改工作当作一项重大政治任务,每次中央扫黑除恶第14督导组与安徽省委省政府对接移交问题交办会后,收到宿州市问题清单当天,我市就连夜制订整改方案,全面落实“基本+”整改清单制,针对中央督导组移交的问题,分类提出整改措施。各地各有关部门对号入座、主动认领,对所有问题细化整改措施,详细列出问题清单、任务清单、工作标准清单、责任清单、整改进度清单,建立整改台账,实施挂图作战。

加强调度、压实责任。为切实加强对督导整改工作的统筹协调,市委成立了7个扫黑除恶专项斗争指导组,每组由一名市级领导带队,两名处级干部担任副组长,下沉县区、园区实地指导、驻点督战。各县区也分别成立指导组,下沉一线,推动整改。各地各有关部门放弃节假日休息时间,坚守岗位,密切协作,积极配合指导组开展工作,全力推进督导问题整改。强化扫黑除恶专项斗争统筹协调,市县乡三级领导小组调整为党政主要负责同志任“双组长”,市、县两级扫黑办主任由党委常委、政法委书记担任,市扫黑办内设“两室两中心”(综合室、督导考核室、线索核查中心、案件评查中心),21人集中办公,切实发挥牵头抓总作用。县区扫黑办专职工作人员不少于12人,乡镇(街道)扫黑办主任由政法委员担任,工作人员不少于3人,促进了督导问题整改,推动了扫黑除恶专项斗争提速提效。

聚焦目标、强势发力。紧紧围绕“四个一批”要求和“办案”“打伞”“断财”三个重点环节,结合全省扫黑除恶专项斗争“铁拳出击”集中行动,在全市组织开展扫黑除恶专项斗争“大宣讲、深摸排、快侦办、严惩处”百日攻坚行动。通过公布举报电话、出台奖励办法、发布“两个通告”、战果新闻发布、媒体宣传发动、案件查办“回头看”等形式,拉网式摸排线索;制定《涉黑涉恶线索核查办理工作办法》,建立信息化管理平台,统筹做好线索受理、分流、审核、督办,对查否线索组织专人复核,对办结案件组织专家评查;认真落实“两个一律”、“一案三查”、“三长签字背书”等机制,狠抓线索大排查、大深挖、大复核,深入宣传“两个通告”,加大直查直办、提级办理、联点包案力度,形成办案凌厉攻势,查实了一批指向明晰的涉黑涉恶涉“伞”案件线索,收网了一批涉黑涉恶违法犯罪人员,追缴没收了一批涉黑涉恶资产,公诉审判了一批涉黑涉恶涉“伞”案件。4月26日百日攻坚行动开展以来,全市宣讲团开展宣讲700余场,受众6万余人;政法干警、机关干部走访群众8万余户;掌握问题线索275条;侦办涉黑犯罪组织案件1件,一般恶势力犯罪团伙案件4件,抓获犯罪嫌疑人159人,其中涉黑涉恶49人;冻结、扣押资金362.11万元,查封房产10套,扣押车辆149辆;审查批准逮捕涉黑涉恶案件3件4人,提起公诉5件17人;审理涉黑涉恶案件6件,公开宣判涉黑涉恶案件4件;查处党员干部涉黑涉恶腐败及工作履职不力30人。

举一反三、综合治理。强化督导成果综合运用,注重条块结合、上下联动,切实做到举一反三,推进全市整改工作提档升级。深刻汲取泗县陈尚尚、埇桥区史大卡等案件教训,深入开展交通运输、建筑工程、矿产资源、金融监管等领域20项专项整治,严厉打击强揽工程、恶意竞标、欺行霸市、强买强卖等乱象,铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。把建立完善工作机制和工作责任体系作为整改落实的关键环节,既强化“当下改”的实效,又探索“长久立”的机制,从根本上堵塞漏洞、解决问题。建立法法衔接机制,公安机关侦办涉黑涉恶案件时,检察机关提前介入,审判机关提前参与;建立法纪衔接机制,市纪委监委、市公安局联合制发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化纪检监察机关与公安机关协作配合的通知》,有15件初核案件实行同步上案;建立重大案件研判会商机制,对案件定性出现分歧的,市扫黑办牵头,公检法机关参与,共同研判会商,统一办案思想和执法尺度;中国人民银行宿州市支行与市公安局联合建立涉黑涉恶反洗钱工作机制,依法严厉打击涉黑涉恶洗钱犯罪活动;建立扫黑除恶专项斗争重点案件挂牌督办制度、扫黑除恶专项斗争考核评价办法,增强专项斗争工作实效。

一案三查、持续整改。后续,我市将继续按照中央督导组整改要求,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,持续强化思想认识、持续压实工作责任、持续加大推进力度,进一步增强政治意识、责任意识,继续抓好问题整改工作。坚持“一案三查”,尤其是对各级党委政府和行业主管部门失职行为追责到位。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对正在推进的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要长期坚持的整改事项,建立健全长效机制,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。加大督查力度,以持续有力的督促检查,传导工作压力,确保各项制度落地生根,确保扫黑除恶专项斗争取得实效。

持续攻坚 扫除黑恶保平安

扫黑除恶是一场关系人心向背、治乱兴衰的伟大斗争,抓好问题整改是压实责任、破解问题、回应期待的关键一招。

下一步,我市将进一步贯彻落实中央和省委省政府决策部署,按照“出重拳、深彻查、铲土壤”的总要求,以中央扫黑除恶督导组移交问题整改为抓手,紧盯“六个围绕”,聚焦“办案”“打伞”“断财”三个重点环节,纵深推进“四个一批”。进一步压实责任,坚决扛起党委政府主要负责同志第一责任人、政法机关主要负责同志直接责任人责任,充分发挥好扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室统筹协调作用,形成上下联动斗争格局。进一步深入宣传,组织市县(区)两级扫黑除恶专项斗争宣讲团开展面对面宣讲,围绕史大卡、王军等典型案例开展警示教育,以案示警、以案为戒、以案促改。进一步摸排线索,深入研究黑恶势力坐大成势的演变轨迹,重点关注“套路贷”、非法高利贷、暴力讨债、侵蚀农村基层政权、串通招投标等行为,以案找人、以人串案、深挖线索。进一步提速侦办,对中央扫黑除恶第14督导组交办的重案、积案、难案,采取上提一级、交叉用警、挂牌督办,迅速攻破一批疑难复杂、久攻不破、社会影响恶劣、群众反映强烈的重大案件。坚持把“打伞破网、打财断血”作为斗争重点和主攻方向,点穴发力、协同推进、立体攻坚,彻底摧毁黑恶势力的经济基础、社会基础。进一步加快整改,对照整改方案,严格落实交办、督办和销号“三单”制度,发挥市委扫黑除恶专项斗争指导组作用,问题不查清不放过、“伞网”不清除不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过,确保问题尽快改彻底。

总之,我市将切实把中央扫黑除恶第14督导组移交问题整改作为重大政治责任,尽锐出战、乘势前进,进一步掀起更大攻势,通过专项斗争扫除发展“障碍”、消除社会“毒瘤”,净化政治生态,优化营商环境,以扫黑除恶新战果促进全市经济社会发展和党的建设新进步。记者 付雪芹